第二天，东西蒙双方初步接触，争论焦点集中在内蒙自治运动由谁来领导?是民族平等基础上的区域自治，还是独立自治?双方都认为自己的主张代表了民族解放方向，意见无法统一。 云泽亲自在会外做东蒙代表、特别是三个关键人物博彦满都、哈丰阿、特木尔巴根的思想工作。他先和旧友特木尔巴根单独谈心，共同回忆当年在北平搞学运、在苏联留学的往事。然后两人坦率相见，云泽讲述中国革命、内蒙革命必然在中共领导下才能胜利的道理，又讲了中共关于内蒙自治的方针和步骤。最后，特木尔巴根转变了思想，提出要求加入中共，云泽立刻答应，冀热分局也迅速批准了特木尔入党。哈丰阿一听说特木尔入了中共，也找云泽，也要入党，他的要求很快也批准了。 乌兰等同志则按云泽指示，在卓索图盟组建"自治联合会"分会、支会。扩大了"联合会"在东蒙的影响。当遇到惯匪组成的"光复军"袭扰破坏时，乌兰持双枪英勇战斗，被称为"双枪红司令"。 特木尔巴根、哈丰阿立场转变之后，云泽又和他俩就东西蒙统一的具体问题交换意见，最后达成解散内人党，撤消东蒙自治政府，建立自治联合会东蒙总分会，自治军归属自卫军等决定，曾当过伪兴安省长的博彦满都见特、哈都彻底转变了立场，马上表示完全照他俩意见办。三个核心人物转盻e4后，其他代表也就纷纷表示拥护中共。唯有从苏蒙归来的洪古尔，他在苏联曾蒙冤入狱，对共产党和国民党都不相信，成了一极端民族主义者。他在会上十分活跃，立场也最为顽固，极力主张内蒙独立，汉蒙分家。只是在大家都转变之后，才保持了沉默。云泽对他采取了等待的态度，允许他以“反对派”的身份加入联合会，争取他今后再转变立场。 1946年4月3日，正式举行内蒙自治运动统一会议。通过了云泽主持起草的《会议决定》。自治联合会扩大了机构，增补了东蒙的执委、常委、副主席。 远在南京的蒋介石对中共领导的"内蒙古联合自治运动"十分不安。在大部队忙于内战一时抽调不开兵力的情况下，他便下令戴笠设法解决这一问题。.... 1946年9月，华北战局对我不利，中央晋察冀机关、军区决定撤出张家口，聂荣臻找云泽，望"联合会"随大部队转移到阜平，云泽说服了聂，决定将"联合会"迁往锡盟贝子庙，这样可以不离开蒙古族群众，便于坚持开展工作。