虽然解放军答应了这场战役，但是聂荣臻并没有表现得很高兴，只因部队官兵整体素质不尽如人意，朱德发现一名干部对老百姓态度差，当众批评了这名干部，就连罗瑞卿都被挨骂。所以聂荣臻再三强调兵民乃胜利之本，只有思想问题解决好，才是打胜仗的前提和基础。

正太战役一结束，聂荣臻马不停蹄地赶去见朱德，真心诚意接受对方的批评建议。朱德认为正太战役也有不足之处，他们把敌人包围住却没有完全歼灭，而是让敌人的师长和旅长有机可逃，这方面的指挥意识还需要加强。

除此之外，朱德了解到一些情况，发现很多红军出身的干部，竟把当年红军的优良传统都搞丢了，在这些人身上完全看不到“三大纪律八项注意”的影子，令他有些失望。聂荣臻将朱德的话都听了进去，决定取消军区的警卫员放到野战军，同时还要学会训练、争取俘虏。

随后聂荣臻陪着朱德去军区视察官兵，看到抗敌剧社下放演出的一幕，对此非常满意。在朱德看来，军队不能光有弹药炮火，更要有文艺思想宣传，它相当于是另一个战场，有时候的威力并不比飞机大炮小，希望这样的演出能够多一些。

刘少奇看完了晋察冀的报告，又听了聂荣臻准备成立野战军，便开始考虑选贤任能的问题。这一天下来，聂荣臻和朱德找了所有纵队和旅两级干部征求意见，最后意见集中在罗瑞卿、杨得志、杨成武三人身上。

因为三人各有所长，且都是战绩赫赫，聂荣臻慎重考虑，安排杨得志任司令员，罗瑞卿为第一政委，杨成武为第二政治委员，朱德格外建议耿飚担任参谋长，潘自力任政治部主任。刘少奇同意朱德和聂荣臻的建议，立刻上报给毛泽东等待批复。

很快晋察冀区司令部举行了改组大会，朱德率先发表讲话，代表中央军委和毛泽东致以热烈的祝贺。罗瑞卿重述毛泽东的话鼓励众人，只要大家坚决服从党中央的正确领导，时刻和晋察冀老区人民握成一个拳头，就能无往而不胜。待聂荣臻念完任命名单，在场众人唱起了军歌，更加坚定了解放全中国的决心。

毛泽东指示，东北战场与华北战场是一个整体，目前战争的重点地区在东北，林彪就要发起夏季攻势，华北战场处于辅助地位。然而面对华东告急、中原告急、东北又告急的局面，蒋介石十分愤怒，认为战略重心在东北，希望北平行辕孙连仲出关增援。毛泽东收到消息后，立刻电令聂荣臻迟滞敌军出关。

随着学生运动如火如荼，蒋介石光靠武力镇压，无法解决根本问题，矛盾日益激化。蒋介石让司机绕道返回府邸，把陈布雷女儿陈琏是地下党的身份告诉宋美龄，并且怀疑国民党高层元老的很多孩子都有可能入了共产党，此情况不清除会给国民党造成极大隐患。毛人凤处理好就来见蒋介石，向他汇报陈琏和傅冬菊都是游行队伍的中坚分子，宋美龄很是震惊。

毛泽东针对于游行一事，写出《蒋介石政府已处在全民的包围中》一文，认为学生运动是整个人民运动的一部分，学生运动的高涨，会引发整个人民运动的高涨。朱德和聂荣臻商讨组织一个临时指挥班子，照常由杨得志、罗瑞卿和杨成武等人担任重要职务，全权指挥三个纵队。

因为朱德坚持要随军去前线，聂荣臻阻止未果，便听了耿飚的建议，把指挥所设在白洋淀。他们经过周密部署，万全准备，终于六月十二日晚发起全面进攻，如期结束了青沧战役，取得打援和堵击国军的有利阵地。

一个月内，朱德所指挥的战役接连胜了两场，全军上下士气大振。朱德考虑到接下来就是雨季，建议拿出两个月时间把晋察冀野战军的班子搭好，把纵队、旅一级的班子理顺，来一次严格的军事整顿，准备迎接更大的战斗。随后朱德、聂荣臻忙里偷闲在白洋淀钓鱼，商量如何钓到蒋介石的这条大鱼。朱德表示要看蒋介石如何出牌，再看中央军委和毛主席怎样安排第二年的作战计划，总之他蒋介石在哪里，解放军就要在哪里打胜仗。